法律分析：1.申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理部门提交申请材料并按规定采集指纹信息.受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。3.审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定，不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。4.申请人领取证件。

法律依据： 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 》 第三条 内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。