美国时间2月7日，两院重磅推出今年的第一份移民提案： “2019高技能移民公平法案”。该法案拟取消职业移民的国别限额，引起列很大关注。

该法案主要涉及以下两点：

1.取消职业移民（包括EB-5）7%的国别限额；

2.亲属移民的国别限额从7%提高到15%。

取消国别限额，该基础上需满足以下条件

1. 2020财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2, EB-3和EB-5类别，至少能获得15%的签证配额；

2. 2021和2022财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2, EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；

3. 2020、2021和2022财年，任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%，非国家的地区不能超过2%；

4. 2020、2021和2022财年，EB-2, EB-3或EB-5类别下，任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%。

生效日期

如果能在2019年9月30日生效的话，适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。

对EB-5申请人影响

如果草案一旦通过将会对EB-5申请人意义重大！

草案如果正式通过，未来包括EB-5投资移民在内的职业移民申请速度将会大幅加快，此外中国EB-5投资人的排期不会出现外国人插队的情况，预计积压的排期时间将缩短1/3-1/2！

政策解读

这是自1998年《移民法》颁布以来非常具突破性的移民法改革。

新提案旨在通过缓解签证排期和降低人才的国别限制，为美国吸纳更多高技术移民以确保美国的全球竞争力，并促进这些高技术人才和亲属的更快团聚。然而，取消国别限制，却又单独把两个最大的申请国（中国和印度）剔除，实质上违背了公平原则，势必引起其他国别的反对。

而且一直以来，除了中国大陆和印度出生的职业移民申请人，其他国别的申请人很少超过7%的配额限制，因此即便取消国别限制，印度仍旧是大陆投资人最大的职业移民竞争对手，提案对于中国大陆出生申请人的职业移民排期有一定的缓解意义，至少不用再担心外国人插队的问题，但并不可能达到外界传闻的排期缩短一半的效果。