新《规范》对公民出国探亲、访友、劳务、商务、旅游等事由方面的手续都进行了简化。归侨、侨眷,60岁以上的公民及随父母或监护人出国的未满16周岁的公民,以及出国探望配偶、父母、子女的申请人,可以免交亲友的邀请信和国外居住证明;未满14周岁的申请人由其父母或法定监护人出具同意其出国的证明,可免交所在学校或派出所意见;出国从事商务等非公务活动的,只需提交国外相应的邀请函件就可申办护照。公民出国的限制也适度放宽。随团出国旅游护照由一次性一年有效改为五年多次有效。个人出国旅游只需数额不低于4000美元或等值的国际流通货币即可。
将原来只限于“三资”企业中方雇员人户分离的可以委托办照,扩大为到为混合所有制企业连续工作一年以上的暂住人员,因本企业业务需要出国的可以在暂住地公安机关申办护照。出国就业须提交前往国的聘请、聘用单位或者雇主的雇佣、聘用证明,不再提供驻外使领馆的认证。个人联系的自费出国留学,须提交接收学校出具的入学通知书。通过合法中介机构联系出国留学的,须提交入学通知书或该中介机构出具的有关证明。
另外,公安机关对护照的审批签发时间也有新的规定,经县、市、省三级受理、审批、制证,一般情况下申请人可以在10天就领到护照。公安机关还采取措施对探望危重病人、奔丧、紧急商务或临近开学的出国人员,实行了急事急办,并且根据申请人需要,开办了护照速递业务。对符合规定条件因紧急情况需加急申办护照的申请人,出入境管理部门将在5个工作日内为其办好护照