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改革开放以来，我国保险市场的发展取得了令人瞩目的成就。1980年，国内保险业务恢复，全国保费收入仅4.6亿元。2000年,全国保费收入达1596亿元，年均增长34%，但是在发展过程中还存在许多问题。从世界保险业现状看，我国保险业发展水平还相当低。1999年，我国人均保费（保险密度）才110.58元（约合11.4美元）,与瑞士的4654.3美元、美国的2722.7美元和香港的1072.8美元相比,相距甚远,位居世界第78位;保费收入占GDP的比重(保险深度)才1.49%,位居世界第66位，而发达国家一般为10%左右。从国内保险市场发展看，还存在竞争主体偏少，垄断程度较高；中介市场和再保险市场发展严重滞后；保险产品单一，服务方式和手段落后；保险公司资本金不足，资产质量不高等问题。促进保险市场发展，在发展中解决上述问题，是摆在我们面前的一项重要任务。（一）增加保险机构，扩大保险市场。逐步增加中资保险公司的数量；对经营管理水平较高、偿付能力充足、没有严重违法违规行为的股份制公司，增批分支机构；逐步增设一批新的代理、经纪和公估保险中介机构，发展中介市场；适当增加新的再保险公司，培育再保险市场。（二）深化体制改革，完善市场主体。按照现代企业制度，改造国有保险公司；规范股份制保险公司的法人治理结构，继续执行分业经营政策。（三）鼓励创新，完善服务。精心设计和不断完善保险品种，提供更多既安全又具有竞争力的险种，满足社会各方面的需要。（四）防范风险，加强监管。督促保险经营机构建立和完善内控制度，防范和化解经营风险；坚决打击非法保险活动，取缔非法保险机构；规范保险公司和中介机构的经营行为，创造依法经营、公平竞争的环境，严肃查处欺诈和误导投保人的行为，维护保险市场的正常秩序。