只有身份证不行。

在国外丢失护照补办流程1、立即向当地警察局报案，保存好报案证明；

2、在警察局取得丢失证明后，前往当地中国驻外使领馆补办护照或旅行证（补办护照需要15天，旅游证加急需要2天。办理相关证件，需出示所在国警方出具的护照丢失证明、护照复印件等文件）；

3、凭旅行证（有些国家旅行证不能出关，要到移民局补办入境签证）回国的，本人需携带旅行证、身份证、户口簿、护照丢失证明原件及复印件，到当地出入境部门挂失重新申请办理护照。