可以。但是需要经过论证审批立项。

建设水库，属于水利工程项目，需要按照程序履行可行性论证，立项建议，环境影响评价，移民搬迁风险评估等。一般由地方政府提出，水利部门申报，发改委立项，最后由上级政府批准。不管是否荒地，只有经过立项审批的水库才能建设。

荒地是可以建水库的。荒地建水库不侵占土地资源，又可以贮存水资源，是很好的事情。 在荒地里建水库，一定要注意水库的安全性。