从2010年开始,欧盟区的希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙等国家相继爆发主权债务危机,其中闹得最欢的就是希腊。
近来土耳其为了在叙利亚问题上得到北约盟国的支持,甚至威胁让难民进入欧洲。而这个小伎俩可能是跟老冤家希腊学的。不还债就打你 已经是过去式了早在2011年,欧盟为希腊债务减记50%以上以换取希腊承诺实施紧缩和改革,但希腊政府以“希腊的事情应该由全希腊人来共同决定”为由号召公投,结果不了了之。希腊政府甚至威胁欧盟,如果欧盟停止对希腊的救助,希腊国防部长卡门诺斯掷地有声:“我们就会用移民冲垮欧盟,倘若在上百万的经济移民大潮中,还有恐怖主义者,那么柏林的情况就会更加糟糕了。”希腊到底欠了多少钱呢?3150亿,还是欧元。在人类历史上,希腊就是第一个主权违约的国家,早在公元前4世纪的阿提卡海洋联盟,当时13个希腊城邦中就有10个未能偿还提洛神庙的借款。自独立或1800年以来,希腊处于违约或重组的年份比例更是达到50.6%。也就是说,希腊近两百年有一半以上的时间处于违约中。不过这个地球上欠债最多的还不是希腊,是阿根廷。2000年,阿根廷外债总额达1462亿美元。2011年,8个国家的外交官要求印度为“英联邦运动会”所欠债务还钱,印度人说,你们的工程质量不行,不向你们要误工费就不错了。16至18世纪,当时的债权人主要是掌握大量军队的英国,法国,西班牙等国家,为了干预债务国执行债务合约,甚至入侵无力偿还外债的国家,英国便于1876年、1882年先后入侵了埃及和伊斯坦布尔。但是现在社会发展到了更高的文明阶段,武装威慑看来是行不通了,欠钱的也就都成了大爷。 为还债 政府大楼都拿去拍卖其实希腊也不是没做出努力。2009年,希腊公开承认严重的债务危机,为了极力避免拖累其它欧盟国家,国际社会不得不出手救助。但为了减少救援负担,欧盟和国际货币基金组织IMF都提出,政府资产私有化和削减预算是得到援助的先决条件。2013年,为了满足放贷要求,希腊政府宣布成立一个网上拍卖平台,出售或出租28座政府建筑物,包括位于首都雅典和塞萨洛尼基州的警察总部大楼以及多个税务部门办公室。此前希腊已经拍卖过的物品还包括港口、国家邮政局、电力、电信运营商,数百英里的公路和数千英亩的土地(包括海滩)等等。不只是希腊,意大利政府也曾经通过网络面向全球投资者拍卖五处极具历史和艺术价值的标的物,以求为削减公共债务。而更早在2010年,意大利政府就公布一份清单,并表示将于7月底在网上公开拍卖约9000项国家财产,其中就包括多座岛屿、沙滩、王宫和城堡等。 人参要不要 大炮要不要上世纪80年代末,朝鲜从捷克进口电动车和重工业机械等产品,因此欠下捷克政府1000万美元债务。2010年,朝鲜政府计划用20吨人参偿还债务中的5%,即50万美元,这一决定着实令捷克政府“惊慌失措”了一把。捷克财政部副部长齐德克表示,如果以实物抵债,希望用可以立即在国际市场上转换为现金的锌来偿还。捷克媒体称,按照朝鲜政府的提议,捷克政府将获得20吨以上的人参,但去年捷克进口的人参只有1.4吨左右。如此一来,这些人参能够满足捷克大约20年的使用量。人参不行,大炮怎么样?上世纪90年代后,负债累累的俄罗斯主动选择以物抵债,武器装备供东欧债主任挑,捷克挑了战斗直升机,匈牙利挑反坦克导弹。 不独立行了吧 纽芬兰放弃国家主权1933年,纽芬兰干脆选择放弃国家主权,让他国接手烂摊子。上世纪20年代,纽芬兰政府一直保持着财政赤字,到了30年代,其累积负债超过国民收入的三倍。1933年,由于担心纽芬兰的信用可靠性,加拿大各大银行威胁要暂停对其放贷,面对债主临门,纽芬兰转而向伦敦求助,于是英国政府派遣了一个皇家调查委员会来调查这个问题。当英国委员会进行三个月的调查和取证后,提出的解决方案要求解散纽芬兰议会,并将一切政府权力移交给由六人委员会,三名来自纽芬兰,三名来自英国。事实上,作为大英帝国的首个自治领,纽芬兰在1855年就已经取得独立,这种方案是要让纽芬兰放弃国家主权,重回殖民地地位。与违约相比,纽芬兰议会最终还是接受了这个要求,解散了民主政府。这种局面一直维持到二战后,英国不愿意再为纽芬兰出预算,提出终止派遣政府,于是纽芬兰又转向加拿大求助,在得到后者负担其债务许诺后,1949年纽芬兰通过公民自决成为了加拿大第十个省。 自己宣布国家破产 可以如此无赖吗?2008年金融危机时,冰岛多家银行破产,为了避免英国和荷兰储户的39亿欧元存款受损,英、荷两国先自掏腰包偿付,再向冰岛追债。但其后冰岛政府以国家破产为由,拒绝支付这笔赔款。《即将来临的国家破产》一书中所说:“国家无支付能力,至今还没有确切的定义。有的只是尽人皆知的破产声明,和接下来的没有明确结果的谈判。具体来说,这意味着:只要国家还能征收到税款,只要还有一个公民在工作——例如在国外挣着钱——一个国家就还有支付能力,并不会完全破产。”所以说,人们公认“国家破产”只是一个形容词而非动词。既然主权违约可以如此无赖,是不是意味着毫无代价?当然不是。主权违约首先严重影响了一个国家作为国际借款人的声誉,进入国际资本市场实现融资的难度加大。鉴于世界范围内资本的流动越来越全球化,一个被抛弃的国家在金融和经济上会遭到重创。维持贸易的发展和广泛的国际关系,是债务国做出违约决定前不得不考虑的问题。