马耳他绿卡和护照是两个不同的概念，它们在功能、使用权限和申请条件上有所不同：

1. 绿卡（Residence Card）：马耳他绿卡是指申请人可以在马耳他居住和工作的许可证。

绿卡持有人可以在一定期限内在马耳他居住，并享受相关福利和权益，如健康保险、社会保障等。绿卡通常是通过投资、就业或其他特定条件来申请的，具体要求和权益根据申请人的个人情况和申请类别而定。

2. 护照（Passport）：马耳他护照是一种身份和旅行文件，允许持有人在国际范围内自由旅行和居住。马耳他护照被认为是非常有价值的，因为它为持有人提供了许多旅行便利和权益，包括免签或签证便利、免费或降价入境费、扩大的商业机会等。马耳他护照的获得通常是通过出生、血统、自然化和投资等途径。需要注意的是，具体的申请要求、权限和权益可能会根据法律和政策变化而有所调整。