119号码开头是日本的。因为在日本，119是紧急救援电话号码，类似于中国的110、美国的911。当紧急事件发生时，人们可以通过拨打119号码来求助。同时，日本的电话号码中也有其它特定的开头，比如110、118、177等，用于表示不同的服务和区域。

119号码开头是日本的紧急救援电话号码。 原因是：在日本，119号码是紧急情况下拨打的电话号码，类似于中国的110号码。 除了119，日本还有其他紧急电话号码，例如火警电话110、海上保安厅电话118、警视厅犯罪情报电话警视厅犯罪情報センター电话等。如果在日本遇到紧急情况需要帮助，应该拨打相应的紧急电话号码。

119号码是中国公安机关的报警电话号码，由于中国的行政区划较为复杂，因此119号码并不是固定地域的电话号码。无论您身处哪个省份或城市，只要您需要报警，都可以拨打119号码得到帮助。中国公安机关实行全国一张网的管理模式，通过联网实现信息共享，从而实现全国联动，确保公安工作的高效和有序。

南汇区

上海身份证号码119的应该是南汇区的。上海市南汇区的行政代码为310119,身份证开头前6位号码是310119的,都是在上海市南汇区范围内出生的。