1728年2月4日，彼得二世下诏，把皇宫移回莫斯科。

尽管在名义上圣彼得堡仍旧是俄罗斯帝国的首都，但实际上所有行政命令均出自莫斯科。这个很有zhidao象征意义的举动标志着保守派在俄罗斯政坛的卷土重来。朝政被多尔戈鲁基家族、纳雷什金家族、列普宁家族等保守派势力把持。1728年2月25日，彼得二世在莫斯科克里姆林宫举行加冕大典。这次加冕大典的程式安排被当作典范，此后俄罗斯历代皇帝的加冕仪式均参照于此。在莫斯科，彼得二世仍旧不理朝政，终日游乐，所版有政务现在则委托多尔戈鲁基公爵处理。 据俄罗斯历史学家萨拉维奥约夫记载，当时前来莫斯科的外国使臣眼中的俄罗斯完全是一派颓相：皇帝不理政务，朝纲松弛，官员贪污腐化成风，各类国家行政和议政机权关根本就不处理政务，各类主管官员利用职务之便，为所欲为。