香港U23能参加联赛是因为香港足球协会是亚足联和FIFA的成员，受到国际足联和亚洲足球联合会的认可和支持。

香港足球协会组织的球队可以参加亚洲足球联赛等国际和地区性足球比赛，香港U23也可以作为香港足球协会组织的一支球队参加联赛。同时，香港作为中国的特别行政区，享有一定的自治权，包括在某些领域内可以自主开展活动，所以香港U23也可以参加联赛。