学校是否设立研究生院取决于学校的办学定位和发展方向。

一般来说，综合性大学更容易设立研究生院，因为这类学校注重科研和学术研究，需要有一定的研究生教育体系来支撑其科研水平和学术声誉。而一些专业性较强的学校如艺术、体育等，则可能没有研究生院。此外，政策和经费等因素也会影响学校是否设立研究生院。总之，学校是否设立研究生院需要综合考虑多方面因素。