许多西方发达国家，如美国、加拿大、英国等国家，选择了分层管理模式，中央政府不设统一的土地管理机构，而是由政府各部委和地方行政机构设置土地管理机构，分层次、各负其责，分别管理各自地区范围内的土地。
在东亚一些国家或地区，如中国、日本、新加坡及中国香港和台湾地区，由于人多地少，土地资源稀缺，需要严格管理，因此采用了城乡土地集权管理模式。俄罗斯则是集权与分权相结合管理模式的典型代表。苏联过去实行分部门按块统一管理城乡土地的模式，以地方分权为主，苏联解体后，俄罗斯不断强化国家管理土地的职能，并逐渐转换为以集权为主的管理模式。土地管理体制的每种模式，各有利弊，适应不同的条件。一个国家究竟采取什么样的土地管理体制，应从自身具体条件出发加以选择，不能照搬。
