可以对外全部承包，但是需要相关资质。

根据国家在2015年发布的施工劳务资质标准，企业承包劳务工程前BI须获得施工劳务资质，矿山开采劳务分包需要满足一定的资质条件，具体的条件根据不同地区有不同的标准。依据我国相关法律的规定，对破产开采时，承包方一定要具有资质才能承包矿产开采工作的，不具有开采资质的企业签订的承包合同是无效。根据国家在2015年发布的施工劳务资质标准，企业承包劳务工程前BI须获得施工劳务资质，矿山开采劳务分包需要满足一定的资质条件，具体的条件根据不同地区有不同的标准。依据我国相关法律的规定，对破产开采时，承包方一定要具有资质才能承包矿产开采工作的，不具有开采资质的企业签订的承包合同是无效。