断卡惩戒人员可以出境，但是需要符合相关的法律法规和规定。

在出境前，需要了解目的地国家的签证和入境要求，以及当地的法律和规定。同时，也需要提供相关的证明文件和材料，如护照、签证、财务证明、旅行保险等。总之，断卡惩戒人员可以出境，但需要遵守相关法律法规和规定，并准备好所有必要的证明文件和材料。