根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第六条规定，群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可。

作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。