《民法通则》第十一条第二款规定“十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人”，《劳动法》第五十八条第二款规定“未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者”，《未成年人保护法》第二十八条中规定“任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人”。

从这些法律规定可以知道，国家规定公民参加工作的年龄是十六周岁，为满十六周岁不能作为劳动者参加工作。