你说的是对外贸易经营者备案吧，内资企业，来料加工企业要在商务部网上提交。

海关备案也分企业备案与加工手册备案。企业备案就是取得10位海关企业编码，就是收发货人证明书。而合同备案就是加工贸易企业，如来料加工，进料加工企业，向海关申请进出口加工手册备案的事务。