事业单位，是不以盈利为目的，为社会提供有关文化，教育，科学，卫生，以及民众需要必须的服务设施，他们虽然付出劳动，但是不产生产品，没有经济成果，没有实际物质形态，比如，学校，医院，卫生局，教育局，民政局，水利局，电力局，城乡建设环境保护局，人力资源社会保障局，园林局，公路局，体育局，等等，有的属于参公的事业单位，比如人力资源社会保障局，等等