国家实行养老保险缴费制度，是从1986年开始，当时国家对于国企单位招收职工实行劳动合同制，缴纳养老保险。

原来的职工依然是固定工不缴纳养老保险，一个单位实行双轨制，1991年开始，国家对于原来的固定工也同时实行了劳动合同制，全部实行缴纳养老保险制度，但是各地执行的时间不一，大部分是从1992年开始的。