1922年9月初，中共杭州小组建立。
8月底，中共上海地方兼区执行委员会书记徐梅坤来杭开展建党工作。
9月初，中共杭州小组在皮市巷3号正式成立，党员有于树德(杭州法政专门学校教师，1922年6月在北京由李大钊介绍入党，8月来杭任教)、金佛庄(保定军校毕业生，中共上海地方兼区执委批准由社会主义青年团转为中共党员，浙江陆军第二师陈仪部连附)、沈干城(沪杭铁路闸口机修厂工人，1922年5、6月间，在上海由徐梅坤介绍入党，时任中国劳动组合书记部驻沪杭甬铁路特派员)，组长于树德。竖年春，杭州党小组吸收革命知识分子徐白民、唐公宪、何赤华和先进工人倪忧天、郑复他等人入党，扩组为党支部，于树德任书记。
