这个学校是由西安交通大学与西安经发集团控股的交大博通公司投资共同创建。
西安经发集团是西安经济技术开发区管委会组建的一家大型国有独资公司。但是西安交大博通资讯股份有限公司却是我国上海A股上市的一家公司，并不是100%的国有企业。目前西安经发集团对西安交大博通公司持股20.4%，虽然是第一大股东，也处于控股地位，但是上市公司资产处理，程序还是比较复杂的，也存在许多不固定的因素。这种情况下，这个西安交大博通资讯股份有限公司也相当于是一个社会举办方。按照教育部今年5月15日印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，所有独立学院要在年底前拿出转设方案。要转为公办大学，需要的条件是：无社会举办方(指由公办高校单独举办， 公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学 校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举 办，下同)或社会举办方拟退出举办、地方政府有条件承接举办 的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校。西安交通大学城市学院的举办方之一是西安交大博通资讯股份有限公司，是一家由国企控股的A股上市公司，相当于社会举办方。如果学校转为公办，学校的全部资产就要与脱离企业，这需要得到公司股东的认可。所以，学校转设为公办大学，还需要企业退出举办，这就需要对企业时行补偿，这个过程复杂一些，结果不是很明朗。
