可以的，但是根据法律规定：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条之规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准。

也就是说如果要开的话就要花钱更改土地用途，还有在工业土地上盖幼儿园的话，附近应该也是工业用地，那附近都是些工厂的话，招揽学生不是很容易，哈尔滨律师我个人建议不要再哪里开幼儿园，可以去居民楼多的一些地方去开。