一般都是劝返，不能罚款，个别地区是外地车不限行，但个别城市规定也不同：例如：

1、深圳处罚：通过提前申报，准许非深圳号牌车辆每月1次在深圳限行时段、路段行驶。

第一次、第二次不予处罚，满三次则按罚款300元扣3分。

2、北京处罚：北京对外地车闯高峰限行采取罚100元扣3分的处罚。

3、上海处罚：上海对违反禁令的外地车处200元罚款。

4、杭州处罚：受限机动车在“错峰限行”时段、“错峰限行”范围内道路上通行的行为，按照“机动车未按规定在限制、禁止的区域或路段通行”定性，处100元罚款。