1943年12月1日，参加开罗会议的中美英三国发表《开罗宣言》，确定了惩罚日本的侵略罪行以及战后对日本问题的处理，为建立战后国际秩序开启了崭新的篇章。

1943年初，第二次世界大战已经取得决定性胜利，轴心国德国和意大利节节败退。

2月，德国军队在斯大林格勒投降;5月，德国和意大利军队在北非战场投降;8月，盟军占领了西西里岛;9月，意大利政府投降。如何解决日本问题日益提到日程上来。

在此背景下，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔于1943年10月20日给时任中国国民政府主席兼行政院院长、军事委员会委员长蒋介石发去电报，邀请他在埃及举行会晤。经过商议，三国领导人定于同年11月中下旬在开罗会面。

开罗会议：1943年11月22～26日，中国、美国、英国三国政府首脑在开罗举行的国际会议。

参加会议的有美国总统F.D.富兰克林·罗斯福、英国首相W.L.S.温斯顿·丘吉尔和中国国民政府主席蒋介石。

1943年是第二次世界大战战场形势发生根本转变的一年。三国举行这次会议的目的在于：加强反法西斯同盟国之间在军事和政治上的协调行动，讨论制定联合对日作战计划和解决远东问题，并统一了中美英对在缅甸作战问题上的不同认识。会议发表的公报，史称《开罗宣言》。

会议结束后，《开罗宣言》经I.V.斯大林同意于1943年12月1日公布于世。

宣言声明：对日作战的目的在于制止并惩罚日本侵略；剥夺日本自第一次世界大战开始后在太平洋地区所夺得或占领之一切岛屿；日本攫取的中国的领土，如满洲（中国东北）、台湾、澎湖列岛等归还中国；在相当期间，使朝鲜自由独立。宣言最后宣称：将坚持长期作战以迫使日本无条件投降。