《周礼》审计制度审计起源于西周的政治、经济背景，认为我国审计起源于西周时代者，有两种不同的认识和见解：其一，主要根据古代文献典籍，以及结合西周金文和出土文物考证证实，我国审计思想、审计行为的发端，应当确定为西周初期始建的“监国”制度。

其二，主要以《周礼》的有关记载作为我国审计起源的基本依据。西周在天官冢之下设有“宰夫”之职，来执行审计监督的职能，所以，“宰夫”之职掌是我国审计萌芽的重要标志。