1945年11月，抗日战争结束后，国内一度出现和平建设的曙光，解放区各项建设事业急待开展。

晋冀鲁豫边区政府主席杨秀峰、副主席戎子和遵照中共中央指示，向边区政府委员会提出在本边区创办高等学校，培养急需的建设人才的意见。经边委会讨论，决定创办新华大学，后定名为北方大学。办学地址位于河北省邢台市。