因为公费留学是高校提供的留学基金，学生去申请，被选上后留学生与高校签订了《工作协议书》，留学生有义务一定要回规定的高校，而且要在高校工作上5年。

根据协议，留学最长时限是5年，如果学期已到，未经同意，逾期一个月以上，三个月以内回国的，应支付培养经费20%的违约金。