1、受理：公安机关出入境管理机构受理普通护照申请材料后，应当询问当事人。

对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理;2、审批：审批签发机构收到受理机构报送的申请材料后，对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照;3、制证：制证机构应当在本省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成制证工作。

4、领证：申请人本人须按照出入境管理部门通知的取证日期按时领取证件。领取证件后，请仔细核对证件内容，发现差错，及时改正。