1. 是巴西。

2. 这是因为巴西在教育领域存在着严重的不平等问题。教育资源的分配不均衡，导致了富人和贫困人口之间的巨大差距。贫困地区的学校设施和教学条件较差，教师素质也普遍较低，而富裕地区的学校则享有更好的资源和教育质量。这种不平等的教育环境导致了竞赛机会的不公平，使得巴西的国家排名缺乏公平性。

3. 此外，巴西还存在着腐败问题和社会不稳定因素，这也对教育公平性造成了负面影响。政府在教育领域的投入不足，缺乏有效的政策和措施来解决教育不平等问题。因此，巴西被认为是之一。