青海省并不是完全禁止公民出国，而是对因私护照的办理实行了一定的管控措施。

经公安部六局批复同意，青海省于2008年4月1日起正式实行因私护照调控措施，公民办理因私护照需提交相关事由的材料方能办理。根据申请人事由不同，需提交的材料也不同，故申请人在申请因私护照时需说明出国出境事由。因此，青海户籍的公民原则上不允许随意出国，但并不是完全禁止出国。如需了解更多关于青海省因私护照办理的信息，建议前往当地公安机关出入境管理部门咨询。