不能出境的人员主要包括以下几种：

一是被判刑的犯罪嫌疑人或罪犯，在服刑期间不得出国；

二是未经许可从事国家秘密工作人员和涉外安全责任人员，因国家安全需要被限制出境；

三是在涉及诉讼、仲裁、执行、婚姻、继承等法律事务中需要协助的人员或被法院禁止出境的人员。此外，未成年人亦须在监护人的陪同下出境。以上人员均需遵守相关规定，不得擅自出境。

不能出境的人员主要分为以下几种：正在被司法机关采取拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制措施的对象；人民法院通知有未了结民事案件不能离境的对象，特别是由于不履行民事义务而应当承担民事责任的人；触犯刑律，被依法判处刑罚正在服刑的罪犯，也包括被判处管制或正在假释、监外执行、保外就医、被判处缓刑的罪犯，主刑已服刑完毕，但被判处剥夺政治权利等附加刑服刑人员，在附加刑未执行完毕前，仍属于不准出境对象；正在被公安机关处以劳动教养正在执行的人员；掌握党政军重要机密和科技尖端机密的，公安、国家安全等有关主管部门、其他中央国家机关和部队军以上单位认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失，不能批准出境的人员。