江苏的焊工如果是55岁还不给办理退休可能有以下因素形成。

一是还不足55周岁，即56虚岁。

二是从事焊工的时间不是很长。

这个问题需要更多的背景信息才能确切地回答。但如果假设焊工在江苏工作的年限不足25年，那么他们是不符合江苏省适用的退休政策的，这可能是因为江苏省的退休规定是基于25年工作年限的。此外，也有可能是因为焊工没有满足江苏省退休政策的其他标准，比如年龄未达到退休年龄等。因此，如果焊工希望得到确切的答案，最好咨询当地的劳动部门或退休机构，以获得更详细的信息和资讯。