一般情况下来说公职人员之所以要上交出入境证件的话，因为公职人员通常都是一个国家的重要人物有可能会出现间谍的。

公职人员要收护照的原因是由于公职人员是国家公务人员，他们大多了解和掌握国家的很多政策和秘密，他们擅自出境有可能会造成国家秘密泄露的风险。