一般来说，英国文官制度建立的标志是1853年通过的《民事服务委员会法案》（Civil Service Commission Act）。

该法案的主要内容是成立民事服务委员会，负责招募、选拔和管理英国政府的文官。在此之前，英国政府雇佣的雇员大多数都是通过权力和关系途径任命的，而不是通过考试和选拔。这种任命方式常常导致政府文官阶层中存在腐败和无能的现象，使得政府管理效率低下。《民事服务委员会法案》的通过，标志着英国政府正式开始建立起一个通过公开竞争选拔优秀人才的文官制度。委员会设立了统一的考试标准，对所有应聘者实行公平竞争，并根据其能力和经验等因素选拔和安排人员的职务。这一制度的建立，有效提高了政府文官的素质和效能，为英国政府的现代化管理奠定了坚实基础。值得一提的是，英国文官制度的建立，也为其他国家的政府文官制度建立提供了借鉴和参照。因此，可以说，《民事服务委员会法案》是英国文官制度建立的标志也是全球文官制度发展的重要里程碑。