房屋类：

1. 购买，建造，翻建，大修自住住房的；2.偿还购房贷款本息的；3.房租超出家庭工资收入15%的。

非房屋类：

1. 退休的人员；2.与单位d终止劳动关系，并符合下列条件之一的：完全丧失劳动能力；非本市行政区域户口或农业户口的；在职期间被判刑的；未重新就业满两年的；户口迁出本市行政区域的；到高校上学的；生活困难，正在领取最低生活保障金的。

3. 由于以下两种原因造成家庭严重困难的：职工本人以及配偶、父母、子女患有重大疾病的；因不可预见的事故、灾难的；出境定居的；职工在本省各省辖市行政区域之间调动并转移工资关系的；死亡或被宣告死亡的。