工程质量安全手册是由企业或组织的技术管理人员和专业人员共同编制的。

这份手册是企业或组织质量管理体系的重要组成部分，旨在规范和指导工程建设过程中的质量和安全管理。编制工程质量安全手册需要全面了解工程建设的各个环节和相关法律法规，结合企业或组织的实际情况，制定管理措施和操作流程，以确保工程建设过程中的质量和安全符合国家标准和要求。此外，手册还需要经过不断的审查和更新，以保障质量和安全管理的持续改进和优化。