1、在国外，国外的通信网络是当地运营商建设的，自然针对本国用户提供服务，而外国用户来了，自然要占用本国运营商的通信资源，所以要收取费用；又因为国外很广，200多个国家和地区，上千家运营商，所以某一个运营商不可能会跟这每个运营商都去谈判，那么自然就会出现类似的中介公司，所以在整个国际漫游收费中外国运营商要赚钱，中介要赚钱，本国运营商也要赚钱，自然费用就要高了；

3、流量并不是物，而是计数工具，就像电表、水表上的数字一样，运营商建好了网络，客户来使用，不可能把所有成本平均分摊给用户，所以谁用的多谁多交。