削减的钢铁产能转移到国外去继续生产决非易事，因为国外大部分国家，尤其是钢铁产业不发达的国家或地区都是环境保护严格的地区，中国淘汰的落后产能不可能用国内的环保能源标准在那里生产，配套齐备环保节能设施设备以后，成本上升，而产品质量有没有质的提高，亏损严重也会自然淘汰。

再加上国外的用工制度，休假制度，福利制度，工会组织，部族长老，人文环境等不同，靠国内的降成本获利润不能达到效果。