2002年11月提出大力推进城镇化。

2002年11月，十六大报告明确提出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。中国特色的城镇化道路追求的是城市的协调发展。

2007年10月，党的十七大进一步提出了“走中国特色城镇化道路，核心是促进大中小城市和小城镇协调发展”的城镇化发展战略。同年，国务院正式批准成都、重庆设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。