没有TSA标志的行李箱不一定是海关锁。

海关锁是指由海关官方安装的特殊锁，通常用于检查和保护进出口货物。而TSA标志是美国国土安全部特别制定的，用于标识可以被TSA安全检查人员打开的锁。如果行李箱没有TSA标志，但有其他的安全锁或密码锁，它们可能是其他品牌的锁。因此，如果需要了解行李箱是否为海关锁，最好是通过航空公司或行李箱生产商进行查询和确认。