出国备案证明应当向户籍地出入境管理局提出申请进行办理。

公民因个人原因前往外国和香港澳门台湾的，应当向户籍所在地的出入境办理机构提出申请，对于16岁以下的申请人，应该由法定监护人父亲或母亲陪同并携带申请人的账簿和监护人的身份证。如果随行监护人和申请人不在同一账簿上，还需要提供申请人的出生证明；如果监护人不能陪同，可以委托另一个人，但也要求提交监护人的委托书和身份证或护照等身份证明。