1937年，国际联盟专家统计委员会对“国际旅游者”或“外国旅游者”定义为：“离开自己的居住国，到另一个国家访问超过24小时的人”。

具体包括下列人员：

①为了消遣、娱乐、家庭事务和身体健康方面的目的而出国旅行的人②为出席国际会议或作为各国公务代表而出国旅行的人；③为工商业务而出国旅行的人；④在海上巡游过程中登岸访问的人员，即使其停留时间不超过24小时，也看做旅游者。