不出国可以办护照。

没有任何方面的规定不出国就不能申请办理护照。护照主要用于公民出境后的本人身份证证件。在我国居民身份证和护照都是公民的法定身份证件，公民根据自己的需要，没有出国计划，也可以提前申请本来护照。而且现在申请办理护照，程序简单，拿本人身份证就可以去公安机关的办证中心申请办理护照。