公务人员私自出境违反了行政管理规定和公务员行为准则。

根据《中华人民共和国行政管理法》规定，公务人员应当按照规定履行行政职责，不得违反法律、法规和规章制度。同时，公务员行为准则也明确规定，公务员要严格遵守法律法规，不得违反国家机密、不得利用职务谋取私利、不得私自出国等。公务人员私自出境可能存在违反国家机密、利益冲突等问题，同时也可能涉嫌违反国家安全和泄露国家机密等行为。因此，公务人员必须按照规定申请请假、出差等手续，严格遵守相关规定。