如果是国有企业包括大学等事业单位的涉密人员，那么根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，出国应当向有关部门提出申请并得到批准。

要求上交因私护照是对私自出境的一种预防手段，在国企、机关单位、事业单位是很正常的行政手段。根据《中华人民共和国护照法》规定：第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。但注意还有第十五条：第十五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。