出国人员在办理国内城镇居民医保时，需要按照以下步骤进行操作：

1. 了解相关政策：首先，需要了解出国人员在国内城镇居民医保的相关政策，包括保险期限、缴费标准、报销比例等。

2. 参加城镇居民医保：出国人员需要到所在城市的医保部门或社区服务中心进行登记，参加城镇居民医保。需要携带的材料包括身份证、户口本等个人身份证明，以及居住证明。

3. 缴纳保险费：根据所在城市的缴费标准，按时缴纳城镇居民医保的保险费。具体缴费方式可能因地区而异，可以通过银行转账、支付宝、微信等方式进行缴费。

4. 办理医保卡：出国人员需要到所在城市的医保卡办理地点，办理医保卡。医保卡是用于享受医保待遇的凭证，需要妥善保管。

5. 享受医保待遇：出国人员在回国后，可以凭借医保卡享受国内城镇居民医保的待遇。具体报销比例和范围，请咨询所在城市的医保部门或社区服务中心。需要注意的是，出国人员在国外的医疗保险和国内的城镇居民医保是不同的，不能互相替代。出国人员在国外需要购买相应的医疗保险，以应对可能的医疗需求。