不是国企。

西安银行是西安市政府、中国信达资产管理公司、加拿大丰业银行、地方大中型企业参股的城市商业银行，成立于1997年，原名为西安城市合作银行，2000年更名为西安市商业银行，2009年底圆满完成战略引资和财务重组工作，注册资本达30亿元，2010年9月更名为西安银行。截至2019年8月，西安银行下辖宝鸡、咸阳、榆林、渭南、延安、汉中、安康、铜川、商洛9家分行，控股两家村镇银行。