在英国,人口迁徙自由,但是,政府是对人口迁徙并不是没有监视的,有一套相对我国严格得多户籍管理,以英国为例,谈谈英国严格的户籍制度。
英国没有除护照外的其他身份证件,也没有正式的户口本,人口管理却建立在户籍管理的基础上的。在英国,地址是除名字和生日以外的另一个重要的个人信息,政府收集户籍信息通过两个途径,税务和社会福利。英国地方政府搜集地方税,地方税以地址信息为基础,政府搜集地方税后提供社区社会服务,比如收垃圾,剪草,维护市容市貌,提供廉租房,等等,房屋出售或出租后,前房主或租户会报告地方政府新的房租和租客的情况。第二英国国家税务总局收集收入税和社会保险费,提供社会福利,如医疗,教育,养老,等等,所有的社会福利均以住址为基础,个人搬迁后,必然通知社会福利机构住址信息以享受社会服务。为此,政府需建立数据库系统以掌握数千万人口的个人信息。
2008年,英国发生了刻有儿童福利信息的光盘被丢失的丑闻,涉及数百万有小孩的家庭几千万人口的个人信息。英国户籍管理,以社会福利为基础,个人申报,政府搜集相互补充,户籍管理看似松散,实际严格,政府不用建立庞大户籍管理机构,英国公安机关也不用充当户口管理的角色。但是,即使如此,还是有一群刻意游离在制度以外的人群。