如果您想要认定某个行为是否构成恐怖活动，应该向您所在的国家或地区的执法部门或反恐机构进行申请。例如，在美国，可以向FBI提出申请。在英国，可以向MI5提出申请。在中国，则可以向公安机关或门提出申请。

在大多数国家，认定恐怖活动的申请通常由政府主管机构或执法部门负责处理。具体而言，通常是由国家安全、反恐或内务部门或机构负责。

在某些情况下，特别是民间社会团体或人权组织可能会成为认定恐怖活动的参与者或提出相关申请。